Якутия переходит от антикризисных мер к реализации долгосрочной стратегии развития, заявил глава республики Айсен Николаев накануне Петербургского экономического форума. Подтверждением этого тезиса стали инвестпроекты, представленные регионом на ПМЭФ. В работе с инвесторами руководство делает ставку не только на традиционное для региона развитие добывающих отраслей, но и на реализацию долгосрочных проектов с госучастием, которые дадут новый стимул развития экономики и социальной сферы, отмечают опрошенные «Клубом Регионов» эксперты.
Ключевым в пакете Якутии на ПМЭФ стал проект строительства глубоководного порта Найба. Он станет частью инфраструктуры Северного морского пути. Предварительный грузооборот к 2035г. оценивается более чем в 33 млн тонн в год. Второй проект – строительство первой в мире наземной атомной станции малой мощности – республика реализует совместно с «Росатомом». Это позволит обеспечить стабильные поставки тепла и электричества в изолированные от ЕЭС районы, а после создания референтного блока станции сделает возможным обеспечение чистой и экологичной электроэнергией» для стран, которые имеют потребность в источниках генерации малой и средней мощности.
Еще два инвестпроекта связаны с горнодобывающей отраслью. Первый предусматривает освоение рассыпного месторождения олова в Усть-Янском районе (мощность проекта увеличена до 700 тонн, объем инвестиций оценивается более чем в 600 млн руб., его реализация позволит создать 173 новых рабочих места, объем налоговых поступлений и страховых взносов в бюджет в течение десяти лет составит 2,8 млрд руб.) и там же освоение золоторудного месторождения (объем инвестиций составит не менее 21,5 млрд руб., будет создано более 1 тыс. рабочих мест).
Любая стратегия должна опираться на конкурентные преимущества и быть ориентирована на развитие человеческого потенциала. Об этом говорит доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры экономической и финансовой стратегии Московской школы экономики МГУ Ирина Новикова. Проекты, заявленные правительством Якутии на ПМЭФ, вполне отвечают этим требованиям и создают необходимый образ будущего, считает эксперт.
«У людей появляются долгосрочное видение и понимание, что будет происходить с регионом и тем местом, где они живут. Если такого понимания нет, то это демотивирует нас получать образование, строить карьеру, создавать в этом регионе семью и так далее, – объясняет Новикова. – Если долгосрочное видение обеспечено конкурентными преимуществами и ресурсной базой, это даст положительный эффект. А поскольку Якутия является частью России, то и страна в целом должна понимать, в чем задачи этого региона, в каких направлениях ему нужна поддержка. Да и мировое сообщество, несмотря на последние события, тоже на нас смотрит, и то, что происходит в Якутии, для мира тоже важно, и мы смело можем говорить о положительном позиционировании республики в мировой экономике».
Комментируя заявление Айсена Николаева о переходе от антикризисных мер к реализации долгосрочной стратегии, Новикова считает абсолютно верным, что в момент экономической и внешнеполитической неопределенности власти региона не отказываются от строительства долгосрочных планов. «Люди, регионы и государства, у которых есть долгосрочное видение того, чего они хотят добиться в своей жизни, приходят к этой цели, несмотря ни на какие обстоятельства», – подчеркнула она.
Оценивая проект создания глубоководного порта, эксперт в сфере морского и речного транспорта, директор по развитию ИА «ПортНьюс» Надежда Малышева отметила, что планы руководства Якутии вполне отвечают интересам федерального центра по развитию Северного морского пути. «Не так давно на одном из совещаний президент страны сказал, что не просто ни шагу вправо по срокам реализации проектов на Севморпути, а потребовал даже форсировать и ускорить события. Естественно, развитие Севморпути – это знаковый, крупномасштабный проект. И любая инфраструктура на Севморпути только приветствуется. Для Якутии новый порт может быть толчком развития хотя бы с точки зрения северного завоза, чтобы не было повторения прошлогодней истории [когда северные и дальневосточные регионы испытывали трудности из-за перекрытия Суэцкого канала и глобального перераспределения транспортных потоков]. Кроме того, на такие порты завязываются добычные проекты, и это тоже важный фактор», – поделилась она.
Трудности при строительстве порта, по мнению Малышевой, могут быть связаны с технологической стороной, поскольку работы по дноуглублению в России раньше во многом проводили с использованием иностранных технологий, многие из которых сейчас недоступны. Впрочем, по словам эксперта, решение этой проблемы уже ищут «Росатом» и другие корпорации и предприятия, задействованные в проекте СМП.
Проекты порта и атомной станции могут стать настоящими драйверами развития Якутии, считает эксперт по недропользованию Научно-технического совета Минприроды РФ, член Ассоциации полярников Андрей Иванов. Он отметил, что в предыдущее десятилетие в Арктике были реализованы несколько важных проектов: запуск «Ямал СПГ», создание танкерного флота, а также атомной станции в порту Певек, освоение «Газпромом» месторождений Бованенково и Харасавэй. Подобные проекты нужны и сейчас, чтобы не потерять новое десятилетие развития Арктики, убежден эксперт, и проекты, представленные Якутией на ПМЭФ, вполне подходят на эту роль. «Российской Арктике необходимо 10–15 проектов, по два–три ключевых для каждого из регионов для их поступательного развития. Решительность и стратегия, которую Якутия проявляет, должны привести к тому, что пусть чуть в более длительные сроки, но проекты будут реализованы», – рассуждает эксперт. Подход, который демонстрируют Якутия и ее глава, отличается от подходов большинства регионов в силу того, что «арктические регионы более проактивные». Второй особенностью республики эксперт считает особое отношение к земле, которую жители «ощущают как свою», поэтому такие регионы, как Якутия, не ждут, пока федеральный центр предложит пути решения проблем, а ищут их сами.
Стоит отметить, что помимо масштабных бизнес-проектов в основе развития Якутии лежит человеческий капитал, о ценности которого не раз заявлял Айсен Николаев. Интересы региона, его граждан и работающего там бизнеса глава республики с успехом отстаивает на федеральном уровне. За последние месяцы Николаев провел ряд знаковых встреч, к примеру, обсудил социально-экономическую ситуацию в республике с главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной и министром финансов Антоном Силуановым. Регулярные встречи Николаев проводит и с представителями предпринимательского сообщества, что позволяет принимать действительно эффективные меры поддержки бизнеса. В 2021г. Якутия одной из первых приняла пакет антикризисных мер, призванных сохранить численность работников, помочь с оплатой аренды и внедрением цифровых технологий. Весной 2022г. республиканские власти приняли решение о докапитализации Фонда развития предпринимательства на сумму 519 млн руб., чтобы компенсировать бизнесу нехватку оборотных средств, вызванную ростом цен и повышением ключевой ставки. Для крупных компаний была введена мера поддержки в виде возмещения части затрат по процентным ставкам и до 2 млрд руб. увеличена сумма выдачи займов. Для малого бизнеса, который работает по упрощенной системе налогообложения, ставка была снижена.
Своевременное принятие правительством Якутии антикризисных мер позволило быстро восстановить экономику региона после эпидемии коронавируса. В результате по итогам 2021г. объем ВРП там составил почти 1,5 млрд руб., что на 10,5% выше уровня 2020г. Наращивается промышленное производство. С января по май 2022г., по оценке Росстата, он вырос на 11,3% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, что является одним из лучших результатов в ДФО. За этот же период добыча газа в регионе выросла на 35%. Параллельно этому растет число субъектов малого и среднего бизнеса: по данным 2021г., было зарегистрировано чуть более 100 тыс. занятых в МСП, а в первом квартале 2022г. – уже 118 тыс. человек. Стоит отметить и то, что Якутия является одним из лидеров развития креативной экономики. Как ранее сообщал «Клуб Регионов», республика обеспечивает 85% экспорта IT-услуг в ДФО. Оценивая кадровую ситуацию на этом рынке, Николаев в ходе дискуссии на ПМЭФ отметил, что из региона уехали всего 5–6% IT-специалистов, что является довольно низким показателем по сравнению с другими субъектами РФ.
По традиции на ПМЭФ состоялась презентация Национального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов, где Якутия в этот раз вместе с Астраханской и Новосибирской областью, Камчаткой, Бурятией, Адыгеей и Чечней заняла групповое 13-е место, стабильно сохраняя вторую строчку среди регионов ДФО. Напомним, что в 2019г. республика поднялась сразу на 30 пунктов до 22-го места, в 2020г. вошла в топ-20, последние два года республика уверенно держится в топ-15 регионов.
Говоря о позициях республики, эксперты отмечают системность в работе региональных властей, а показатели последних трех лет свидетельствуют о стабильности в экономике, что является безусловным плюсом в глазах инвесторов. По мнению директора Центра исследований структурной политики ВШЭ Юрия Симачёва, рейтинг АСИ является инструментом реальной оценки инвестиционного потенциала и «своеобразной «мягкой силой» в определении направленности движения» инвесторов. «Роль этого рейтинга, безусловно, сохраняется для инвесторов, несмотря на то что сейчас у компаний на первый план вышли несколько другие задачи и проблемы. Но по мере того, как ситуация будет проясняться и разрешаться, вновь на повестке появятся вопросы развития. И если инвестор видит перспективы региона для развития той или иной отрасли, то это, конечно, учитывается. А рейтинг – это как раз определенное свидетельство, что в данном регионе есть тот или иной потенциал, те или иные компетенции. Он показывает то, как регион развивается, какие факторы играют роль. И инвесторы учитывают это с позиций возможного использования ресурсов, имеющихся на территории», – заключил Симачёв.
Добавим, что в ESG-рейтинге RAEX республика занимает 12-е место, и на сегодняшний день это самое высокое положение из всех регионов арктической зоны. Все это, по мнению экспертов, позитивно влияет на инвестиционный потенциал Якутии и позволяет рассчитывать на поступательное развитие экономики и региона в целом.
