Минфин утвердил форму декларации об активах и обязательствах физических лиц. Для чего необходима данная реформа? Кто обязан сдавать отчет? Что важно знать, чтобы не нарушить налоговое законодательство? Расскажет Айжан Мухышбаева, эксперт ИМЭП при Фонде Первого Президента РК.
Новая реформа должна способствовать снижению уровня теневой экономики и повышению собираемости налогов. Согласно данным министерства нацэкономики, в настоящее время доля ненаблюдаемой экономики составляет около 26% ВВП Казахстана
Для достижения поставленных целей форма всеобщего декларирования имеет ряд важных нововведений.
Новшества
Во-первых, в ней определены лица, которые обязаны сдавать декларацию. По предварительным данным, к 2020 году почти 13 млн граждан Казахстана должны предоставлять декларацию
Согласно приказу министра, ими являются:
- совершеннолетние граждане,
- оралманы и лица, имеющие вид на жительство,
- несовершеннолетние лица в случае наличия зарегистрированного на них имущества, доли участия в жилищном строительстве и суммы денег на банковских счетах.
Во-вторых, указаны правила и сроки предоставления декларации. При вхождении в систему декларирования население будет сдавать первоначальную декларацию, в которой необходимо указать имущество, находящееся на праве собственности, в том числе квартиры, автомобили, депозиты и счета в банках и др.
В последующем декларации будут сдаваться ежегодно. В них будут отраженыс ведения о приобретении и продаже имущества, а также полученные за год доходы
В-третьих, внедрение всеобщей декларации может сыграть ключевую роль при возвращении украденных активов. После внедрения всеобщего декларирования вся информация по наличию у граждан активов за рубежом, в том числе банковских счетов и недвижимого имущества, будет перепроверяться на предмет законности их происхождения и налогообложения.
Налоговая дисциплина
Казахстан уже подписал ряд соглашений об обмене информацией с другими государствами. Так, согласно Страсбургской конвенции, с сентября 2018 года госорганы начнут получать информацию по зарубежным счетам всех казахстанских резидентов
11 сентября 2017 года подписано соглашение между правительствами Казахстана и США о совершенствовании международной налоговой дисциплины.
Таким образом, введение всеобщего декларирования доходов и имущества в долгосрочной перспективе может привести к снижению уровня коррупции
Существует четкая взаимосвязь между сроком действия закона о декларациях имущества и международным индексом восприятия коррупции. Согласно исследованию Transparency International, в странах с низким уровнем коррупции средний срок действия закона о декларациях превысил 17 лет,
тогда как в группе стран с высоким уровнем коррупции – всего 1,5 года.
Кроме того, стоит отметить, что внедрение всеобщей декларации предотвращает возникновение конфликта интересов. Благодаря декларации работодатель может увидеть наличие либо отсутствие личных интересов (прямое владение акциями, участие в этом бизнесе близких родственников и так далее) у конкретного публичного должностного лица.
Аргументы «за» и «против»
Согласно исследованию Всемирного банка, в большинстве стран мира аргументы в пользу внедрения всеобщего декларирования перевесили аргументы против
Из исследованных 148 стран лишь 43 страны (в основном страны Африки) не требуют декларирования доходов. Из оставшихся 106 стран одна треть требует публичного раскрытия информации, две трети – раскрытия информации только государственному органу.
Казахстан сделал важный шаг на пути повышения налоговой культуры, приняв принципы всеобщего декларирования
В то же время налоговым органам следует усилить инструменты контроля за достоверностью предоставляемых сведений.
Источник 365info
