Актуальные задачи по повышению контроля над импортом продуктов питания и товаров сельхозпроизводства для обеспечения их безопасности для казахстанских потребителей будут включены в план работы совета по Аграрно-промышленному комплексу (АПК) партии AMANAT на 2025 г.
Данные вопросы стали предметом обсуждения на очередном заседании совета по АПК партии AMANAT по инициативе отраслевых союзов пищевого сектора РК. В заседании приняли участие представители Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства и Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения РК, депутаты Мажилиса РК и эксперты партии AMANAT.
В ходе мероприятия представители отраслевых союзов констатировали, что сегодня граница Казахстана не до конца закрыта от ввоза продуктов питания, не соответствующих казахстанским законодательным требованиям, в частности требованиям по безопасности пищевых продуктов, имеются нестыковки в задачах и функциях госведомств, осуществляющий контроль над пропуском пищевой продукции в нашу страну. В частности, из-за того, что госведомства используют различные программы и базы данных, к примеру, пограничная служба не всегда имеет возможность проинформировать службу ветеринарного контроля о том, что границу пересекает груз с продовольственными товарами. Поэтому ветконтроль не может отслеживать все партии грузов с продуктами питания и товарами сельхозпроизводства на предмет соответствия нормам безопасности и местных законодательным требованиям. В результате этого большой поток непроверенной и неподконтрольной государству продукции пересекает границу и попадает сразу на местные базары и оптовки. По приблизительным оценкам отраслевых союзов, по различным категориям продуктов питания до 40% рынка занимают импортные продукты, ввезенные в Казахстан по «серым» схемам.
Мало того, что с этих товаров никто не платит налоги в госбюджет РК, который сегодня как никогда нуждается в налоговых поступлениях, так эти товары не проходят проверку на предмет их безопасности для потребителей. Таким образом, на стол казахстанцев прямиком попадают продукты, у которых срок годности уже истек, которые хранились в ненадлежащих условиях, без соблюдения холодовой цепи, не имеющие маркировки на госязыке и многие другие. Эти завозные продукты чаще всего низкого сорта и сомнительного качества имеют и самую низкую цену, поэтому активно раскупаются потребителями. А качественные, проверенные всеми инстанциями казахстанские продукты, с которых уплачены все налоги, остаются невостребованными.
Отечественные производители продуктов питания считают, что это вопиющий факт несправедливой конкуренции со стороны импорта и требуют от государства изменить эту негативную практику. Альянсом отраслевых союзов подготовлен пакет предложений, которые призваны поставить заслон некачественным и испорченным зарубежным продуктам, позволят учитывать в электронном виде всех импортеров и заставить их платить налоги в Казахстане и соблюдать местные законы, а также требования пищевой безопасности.
На заседании совета по АПК партии AMANAT была дана положительная оценка данным предложениям и состоялось практическое их обсуждение с представителями вовлечённых госведомств. Было решено, что все предложения будут внесены в законопроект «О ветеринарии», работа над которым сейчас ведётся в Министерстве сельского хозяйства. Планируется, что документ в ближайшее время будет представлен депутатам и передан для дальнейшей работы в Мажилис Парламента.
«Мы видим, что сегодня у госорганов нет единой электронной базы всех товаров, которые пересекают границу. Поэтому часть прибывающих в Казахстан продуктов питания и товаров сельхозпроизводства оказывается неподконтрольной государству и попадает на рынки, создавая угрозу здоровью потребителей и несправедливую конкуренцию для добросовестных отечественных производителей. Считаем, что необходимо поставить заслон таким товарам, поэтому принято решение поддержать поправки, разработанные Альянсом отраслевых союзов и обсудить их в рамках нового законопроекта «О ветеринарии», — отметил Нуржан Ашимбетов, председатель Республиканского совета по АПК партии AMANAT, депутат Мажилиса РК.
Ранее в Казахстане действовали правила, регламентирующие порядок признания соответствия транспортных средств готовности соблюдать условия безопасности при перевозке пищевой продукции, а документом, подтверждающим годность для этого транспорта, был санитарный паспорт на транспортное средство. То есть, уполномоченный орган убеждался, что перевозчик действительно технически обеспечен для соблюдения требований норм безопасности пищевой продукции. На данный момент такие правила отменены и соблюдение норм по обеспечению условий перевозки более не контролируются и отнесены к вопросу добросовестности импортера/перевозчика.
Поскольку вышеуказанные правила были отменены в основном из-за невозможности контроля над перевозчиками, то отраслевые союзы предложили законодательно ввести положения, обеспечивающие ветеринарный контроль над ввозом импортной продукции и сырья животного происхождения в отношении только импортеров, так как именно они производят подбор перевозчиков и соответственно, импортер несет ответственность за соблюдение норм безопасности при перевозке. Данное предложение устанавливает аналогичные требования контроля как над продукцией отечественного производства.
Регистрация ввозимой пищевой продукции и сырья животного происхождения позволит не только обеспечить продовольственную безопасность населения и сохранение его здоровья, но и не нарушит принципы свободной торговли.
«Для отечественного производства вопрос присутствия продовольственных товаров, ввезенных по «серым» схемам, стоит очень остро. Все эти товары не учитываются официальной статистикой и не попадают ни в какие отчеты государственных органов. Таким образом, реальное положение дел искажается и зачастую госорганы не видят объективную информацию по поводу того, сколько импорта находится на нашем рынке. Они руководствуются данными из крупных торговых сетей, где контрабандные и ввезенные по «серым» схемам товары не продаются и не учитываются, поэтому создается впечатление, что у нас продукты питания казахстанского производства безусловно доминируют. Но если оценивать ситуацию в целом, вместе с нелегальным объемом на многочисленных базарах и оптовках, то становится очевидно, что импортных продуктов питания на казахстанском рынке больше, чем отечественных. Мы понимаем, что большая его часть проходит по «серым» схемам, и с этим нужно решительно бороться. Конечно, отраслевые союзы приветствуют решение включить их предложения в новый закон «О ветеринарии», — сказал Владимир Кожевников, директор «Молочный союз Казахстана».
Отечественные производители очень рассчитывают на то, что новый закон «О ветеринарии» будет принят с учетом их предложений в самое ближайшее время и «серый» небезопасный импорт продовольствия в Казахстане будет наконец искоренен. А также на то, что в государстве будет создана эффективная система контроля над ввозом пищевых продуктов и их обеспечением их полной безопасности для потребителей и выделены необходимые ресурсы всем профильным госведомствам для решения этой сложной, но очень важной для здоровья казахстанцев задачи.
