Кризис, спровоцированный пандемией коронавируса, в отличие от глобального продовольственного кризиса 2008-2009 гг., пока существенно не повлиял на международные продовольственные рынки. Это связано с наличием крупных мировых запасов зерна, а также стабильными ценами на основные продукты питания, что объясняется меньшим числом государств, ограничивших экспорт продовольствия (16 стран по состоянию на май 2020 г. против 33 в 2008 г.). В Центральной Азии это позволило смягчить негативные последствия для продовольственной безопасности и сельского хозяйства, доля которого в ВВП каждой страны варьирует: в Казахстане — 4,4%, Кыргызстане — 11,6%, Таджикистане — 19,2%, Туркменистане — 20,0% и Узбекистане — 28,8%.
Однако в краткосрочной перспективе (1-3 месяца) государства региона могут столкнуться с определенными сложностями. Например, со скачками цен на некоторые виды продовольствия и сокращением доступа к нему уязвимых групп населения из-за снижения доходов (в среднем по региону 40-60% расходов домохозяйств составляют затраты на питание). Также сбои в цепочках поставок сырья и материалов (семена и удобрения) могут привести к задержке сельхозработ и негативно сказаться на будущем урожае различных культур.
В среднесрочной перспективе (до 6 месяцев) ожидается спад внутреннего потребления продуктов питания в результате экономической рецессии, снижения денежных переводов трудовых мигрантов своим семьям и девальвации национальных валют в странах региона. Кроме того, ожидается снижение спроса на плодоовощную продукцию из Центральной Азии в России (ее основной рынок сбыта), где экономический кризис отразился на покупательской способности населения. Также возникнут сложности с погашением кредитов со стороны местных производителей сельхозпродукции, чья деятельность пострадала от введения карантинных ограничений.
В условиях пандемии страны Центральной Азии приняли срочные меры для укрепления продовольственной безопасности и поддержки агропродовольственного сектора. В частности, правительства региона задействовали госрезервы продовольствия и начали наращивать их запасы, установили административный контроль за ценами на продукты, снизили их стоимость за счет экспортных ограничений и снижения тарифов на импортные продтовары. Вместе с тем власти ускорили снятие ограничений на транспортировку сельхозпродукции и передвижение работников отрасли, а также предоставили отсрочку фермерам и агропредприятиям по выплате кредитов и другие льготы, стимулирующие их деятельность.
“В 2020 году сельское хозяйство может стать одним из основных стабилизирующих факторов и драйвером роста для экономик стран Центральной Азии. Более того, оно способно обеспечить больше рабочих мест, чем какая-либо другая отрасль,” – отметил Сергий Зоря.
Эксперт подчеркнул, что после пандемии правительствам необходимо сосредоточиться на восстановлении сельскохозяйственной торговли в Центральной Азии, совершенствовании регионального сотрудничества в вопросах санитарной и фитосанитарной безопасности, управлении госрезервами продовольствия, а также увеличении инвестиций в ветеринарные услуги и цифровизацию агропродовольственного сектора.
“Поддержка сельского хозяйства является одним из приоритетных направлений в деятельности Всемирного банка в странах Центральной Азии. В настоящее время в регионе, при нашем содействии, реализуются проекты на общую сумму порядка 1,6 млрд долларов США. Они направлены на реформирование и модернизацию сельского хозяйства с целью повышения его производительности, увеличения экспортного потенциала и создания новых рабочих мест, например, в секторах плодоовощеводства и животноводства,” – отметила Лилия Бурунчук, региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии.
Группа Всемирного банка предпринимает широкомасштабные и оперативные действия для помощи развивающимся странам в повышении эффективности принимаемых ими мер в ответ на пандемию. На сегодняшний день Группа Всемирного банка проводит экстренные операции по борьбе с COVID-19 уже в 100 развивающихся странах, где проживает 70% населения планеты.
За последние два месяца Всемирный банк предоставил странам Центральной Азии экстренное финансирование в размере более 370 млн долларов США для укрепления национальных систем здравоохранения, поддержки экономик и социальной защиты уязвимых групп населения. Совместно с правительствами региона Всемирный банк проводит оценку ситуации и изучает текущие проекты на предмет реорганизации и перераспределения ресурсов. Всемирный банк планирует мобилизовать дополнительное финансирование на восстановление экономик стран Центральной Азии.
