– Эрик, вы уже год в должности генерального консула США. Какие важные события, произошедшие за это время, вы можете отметить в сотрудничестве между США и Казахстаном?
– К своей работе в качестве генерального консула США в Алматы я приступил в сентябре 2018-го. За год работы я успел побывать в разных частях Казахстана, попробовать местную кухню, начал изучать казахский язык и встретил удивительных людей: и казахстанцев, и иностранцев, которые живут и работают здесь, тех, кто строит будущее Казахстана.
В октябре минувшего года Казахстан посетил министр торговли США Уилбур Росс. Это был первый визит в Казахстан действующего министра торговли Соединенных Штатов с момента обретения независимости Казахстаном в 1991 году. Министр Росс встретился с первым президентом РК Нурсултаном Назарбаевым и особо подчеркнул, что Казахстан является ценным другом и стратегическим партнером США в Центральной Азии. Во время своего визита министр Росс и тогда еще вице-премьер-министр Аскар Мамин стали свидетелями подписания восьми торговых B2B-соглашений и меморандумов о взаимопонимании с шестью американскими компаниями.
В том же месяце Миссия США в Казахстане организовала первую в истории сертифицированную торговую миссию в Казахстан Департамента торговли США, представившую товары мирового класса, технологические решения и услуги, которые могут помочь Казахстану решить первостепенные задачи в развитии инфраструктуры, сельского хозяйства и энергетического сектора.
Сельское хозяйство сегодня – это одна из главных отраслей экономики, имеющих огромный потенциал для роста и представляющих большой интерес для американских компаний в плане партнерства и инвестиций. В ноябре 2019 года мы приняли в Казахстане делегацию крупнейших американских сельскохозяйственных компаний, которые участвовали в AgriTek Trade Show в Шымкенте 13- 15 ноября.
Эта ярмарка проходила параллельно с Центральноазиатским торговым форумом, одним из самых крупных ежегодных мероприятий, посвященных торговым отношениям в регионе и взаимосвязи стран Центральной Азии. Проект проводится при поддержке Агентства США по международному развитию USAID.
Вот уже девять лет форум играет важную роль в развитии региональных торговых связей, так как он создает площадку, где предприниматели могут наладить нужные В2В-связи, а официальные лица – обсудить трансграничные торговые вопросы. Темой мероприятия этого года станут инвестиционные и инновационные подходы в плодоовощном секторе.
Казахстан уже успешно лидирует на мировой арене благодаря его деятельности в двух летней миссии в Совете Безопасности, первой для стран Центральной Азии, а также развертыванию миротворческой миссии ООН в Ливане. США высоко оценивают лидерство Казахстана в возвращении из Сирии казахстанцев, включая тех, кто воевал на стороне иностранных террористов.
Еще одно важное достижение во взаимоотношениях США и Казахстана связано со сферой здравоохранения. Министерство здравоохранения Казахстана и Агентство США по международному развитию USAID подписали программу партнерства в борьбе с туберкулезом. Программа отражает наши совместные усилия в борьбе с туберкулезом и с его лекарственно устойчивой формой. Это часть тех усилий, которые мы прилагаем во всем мире к решению таких вопросов, как предоставление нужного ухода, лечение и профилактика, с целью облегчить те трудности, которые создает туберкулез в странах всего региона.
Также недавно мне выпала честь принять участие в открытии тренинга по самодельным взрывным устройствам для 20 сотрудников афганской пограничной службы. Тренинг проходил в Академии пограничной службы Казахстана, которая является ключевым партнером программ США в нашей поддержке в обеспечении безопасности. Этот тренинг и похожие проекты демонстрируют силу стратегического партнерства США и Казахстана. Самодельные взрывные устройства являются вызовом для глобальной безопасности, и только делясь опытом и укрепляя межгосударственное партнерство, мы сможем успешно бороться с транснациональными преступными и террористическими организациями.
– Казахстан входит в ЕАЭС, а для определения отношений между Россией и США сейчас сложно подобрать нужное слово. Отражается ли противостояние стран на отношениях США с другими членами ЕАЭС, в том числе и с Казахстаном?
– Целями работы нашей миссии являются диверсификация и расширение экономических возможностей для народа Казахстана и укрепление связи региона с глобальной экономикой так, чтобы Казахстан и другие страны Центральной Азии не зависели от других государств в ведении торговли и развитии.
Торговля – это не игра на выбывание, и все страны могут получить пользу от открытых торговых систем, которые основаны на глобальных общепринятых правилах. Это значит, что наша политика заключается в том, чтобы обеспечить для стран Центральной Азии возможность свободно выбирать из множества разных возможностей, в том числе и выбирать партнеров, при этом руководствуясь только своими национальными интересами.
США являются ключевым инвестором и торговым партнером Центральной Азии, и наши экономические обязательства в этом регионе способствуют созданию рабочих мест и развитию инноваций. Мы стремимся помогать Казахстану развиваться, создавать новые рабочие места и диверсифицировать свою экономику, этот рост станет взаимовыгодным и для США тоже.
– При вступлении в должность вы отмечали, что Казахстан играет ключевую роль в новой стратегии национальной безопасности США, гарантируя безопасность и процветание в Центральной Азии. Прокомментируйте, о чем идет речь?
– Для США поддержка независимости, суверенитета и территориальной целостности Казахстана всегда важна, потому что это ключ к стабильности, процветанию и безопасности страны.
Историческая встреча первого президента Назарбаева и президента Трампа в январе 2018 года позволила еще больше развить двусторонние отношения между США и Казахстаном. Президенты тогда вновь обсудили и одобрили обширный ряд вопросов сотрудничества двух стран для укрепления региональной безопасности, развития технологий и инноваций, ускорения роста торговли и предпринимательства, а также расширения доступа к высшему образованию и изучению английского языка.
Мы очень гордимся успешным партнерством между нашими департаментами юстиции и правоохранительными агентствами, которое жизненно важно для достижения совместных целей в борьбе с насильственным экстремизмом и предупреждении террористических атак.
Наше сотрудничество с Казахстаном в области безопасности играет ключевую роль в поддержке безопасности и благополучия наших граждан и всех жителей региона.
Трансграничный терроризм и насильственный экстремизм – это, несомненно, наши общие угрозы. И мы тесно сотрудничаем с Казахстаном в борьбе с ними. Для борьбы с иностранными террористическими потоками США напрямую поддерживают интересы безопасности в Центральной Азии и помогают странам региона защищать границы от террористов, преступников и наркодилеров. Мы оказываем поддержку, предоставляя тренинги и оборудование, и делимся бесценным опытом наших кол лег из американских правоохранительных и военных институтов.
США продолжают поддерживать Казахстан в миротворческих операциях, обеспечивая тренинги, обмениваясь опытом и предоставляя оборудование, в том числе и совершенствуя оборудование Казахстана на сумму $1.200.000 через различные программы, такие как программа Государственного департамента США Global Peace Operation Initiative. Наряду с военными коллегами из Великобритании, мы продолжаем поддерживать международные миротворческие учения «Степной орел», во время которых военные из стран Центральной Азии и не только приезжают для обмена миротворческим опытом.
Мы высоко ценим лидирующую роль Казахстана на глобальной арене, вклад вашей страны в борьбу с терроризмом, что является нашим общим приоритетом, а также роль Казахстана в поддержании мировой безопасности. А в вопросе репатриации зарубежных террористов Казахстан является примером для подражания для других стран. Мы ценим значение Казахстана в региональной безопасности и в вопросах развития, особенно касательно Афганистана.
Соединенные Штаты также сотрудничают с казахстанскими партнерами через программы, которые реализует Агентство США по международному развитию USAID, по проблеме торговли людьми.
Мы работаем совместно с правительством и гражданскими организациями над предупреждением и защитой групп риска среди населения. Кроме этого, наше партнерство подразумевает улучшение идентификации и помощи жертвам торговли людьми. Мы работаем с Министерством здравоохранения Казахстана в сфере борьбы с нашими общими вызовами, такими как ВИЧ. Это сотрудничество реализуется в рамках Чрезвычайного плана Президента США по оказанию помощи в борьбе со СПИДом (PEPFAR). План PEPFAR осуществляется Агентством США по международному развитию USAID и Центром по контролю и профилактике заболеваний США СDC в Казахстане и других странах Центральной Азии.
Такие инфекции и болезни, как ВИЧ и туберкулез, не имеют географических границ, поэтому, чтобы помешать их распространению и обеспечить помощь нуждающимся, нам нужно работать совместно. USAID и CDC сотрудничают с Министерством здравоохранения в вопросах диагностирования и лечения туберкулеза. Мы поддерживаем развитие длительного амбулаторного лечения, которое играет жизненно важную роль в профилактике туберкулеза. Мы также помогаем Правительству Казахстана найти способы улучшения финансирования здравоохранения, а также использования экономически эффективных и современных способов лечения.
С нашей поддержкой Казахстан недавно открыл абсолютно новое подразделение в Министерстве здравоохранения – Центр чрезвычайной медицинской помощи. Это подразделение будет заниматься мониторингом, анализом, прогнозом и реагированием на биологические, химические и радиоактивные риски и чрезвычайные ситуации. Только в этом году мы провели тренинги более чем для 100 сотрудников лабораторий и клиник, а также эпидемиологов Казахстана. Именно эти профессионалы и несут ответственность за подготовку и реагирование в случае вспышек заболеваний. И самой важной частью работы, которую мы провели, являются очень успешные полевые тренинги для эпидемиологов, подготовившие 79 высококвалифицированных сотрудников здравоохранения за последние 15 лет.
– США – второй по величине иностранный инвестор в Казахстане. С чем связан такой интерес к нашей стране?
– Мы работаем в Казахстане, потому что видим огромный потенциал вашего народа и вашей экономики. Мы хотим помочь вам расти, создавать рабочие места, хотим помочь вам развивать вашу экономику. Наши стратегические цели взаимовыгодны во всех сферах и представляют интерес для обеих стран. Мы верим, что создание благоприятной среды для бизнеса вкупе с прозрачным и ответственным управлением – лучшие способы достижения этой цели.
Алматы, где находится Генеральное консульство США, является экономическим хабом, и мы всячески поддерживаем привлечение иностранных инвестиций и обеспечение человеческого капитала города, его инфраструктуры и всех других политических мер, необходимых для поддержки бизнеса. Наша коммерческая служба, которая также расположена в консульстве, работает над расширением связей между американским и казахстанским бизнесом.
– Каковы успехи наших стран в торговых отношениях?
– Двусторонняя торговля между нашими странами продолжает расти! В 2018 году товарооборот между США и Казахстаном составил более $2 млрд. А это значит, что по сравнению с 2017 годом прирост составил более чем 50% (в 2017 году товарооборот равнялся $1,3 млрд). Американские компании еще с момента получения Казахстаном независимости были одними из самых крупных инвесторов. С ростом и развитием Казахстана развиваются и наши отношения. В 1998 году в Американской торговой палате AmCham было всего 35 компаний. Сегодня в AmCham более 200 компаний, и эта цифра продолжает расти. Это значительный рост, который демонстрирует, насколько высок интерес американских компаний к сотрудничеству с Казахстаном, отчасти благодаря человеческим ресурсам. В Казахстане живут умные люди, они образованны и стремятся к инновациям и продукции высокого качества, произведенным в США.
Американские компании занимают уникальную позицию на рынке, так как предлагают качественную конкурентоспособную продукцию, а также технологические ноу-хау будущим казахстанским партнерам. Американский бизнес работает во всем регионе в таких отраслях, как энергетика, сельское хозяйство, авиация, здравоохранение, туризм, обрабатывающая промышленность, логистика и технологии.
Американское бизнес-сообщество заложило прочную основу для развития, для того чтобы партнерство между нашими странами продолжало расти. Американские компании, которые работают в Казахстане, представляют свою страну здесь наилучшим образом. Они являются добросовестными налогоплательщиками и поднимают планку стандартов корпоративного управления, прозрачности и ведения ответственного бизнеса в Казахстане.
Я могу с уверенностью сказать, что американские компании будут продолжать привносить технологии и ноу-хау, необходимые Казахстану для создания экономики XXI века. Если в стране будет здоровый инвестиционный климат, то американские компании будут все больше инвестировать в Казахстан.
Конечно, для этого Казахстану требуется продолжать усиленно работать над улучшением бизнес-климата. Соединенные Штаты привержены сотрудничеству с Казахстаном для продвижения принципов верховенства закона и развития институтов, которые лежат в основе этого процесса. Безусловно, эта работа принесет пользу не только американскому бизнесу. Когда страны объединяются для того, чтобы защищать принципы законности и укреплять бизнес-климат, плоды пожинают не только иностранные инвесторы, но и местный бизнес, что, кстати, гораздо важнее. Когда люди верят в свою экономику, они инвестирует в нее.
Один из примеров сложностей, с которыми сталкиваются американские компании на казахстанском рынке, – это введение утилизационного сбора на сельскохозяйственную технику, которое сейчас предлагает Министерство инфраструктуры и развития.
Данный дополнительный сбор на импортируемую сельхозтехнику только создаст препятствия для внедрения передовых технологий, в которых нуждается Казахстан для развития потенциала в этом ключевом для него секторе.
– Какова статистика выдачи виз в США за 2018, 2019 годы? Визы выдаются на 10 лет: не боитесь ли волны миграции?
Мы очень рады видеть, что с каждым годом все больше казахстанцев ездит в Соединенные Штаты. Только в прошлом году Генеральное консульство в Алматы выдало примерно 11000 виз (всего по Казахстану было выдано около 20000). А с начала 2019 года до сегодняшнего дня мы уже выдали 9000 виз. И так как мы хотим, чтобы казахстанцы все чаще посещали Соединенные Штаты, одним из способов поощрения этого стало продление туристических виз в США до 10 лет для граждан Казахстана. Мы также надеемся, что и граждане Соединенных Штатов будут посещать Казахстан и знакомиться с богатствами вашей чудесной страны. Я сам впервые побывал в Казахстане в качестве туриста еще в 2004 году и затем снова вернулся сюда вместе со своей супругой уже в 2009 году.
Наш консульский отдел предоставляет услуги гражданам США, которые находятся в Казахстане либо живут здесь, а также визовые услуги иностранным гражданам, которые хотят посетить Соединенные Штаты в деловых целях, для учебы или туризма. Создание условий для казахстанцев, которые едут в Соединенные Штаты, – это тоже поддержка торговых и образовательных связей между нашими странами, а также укрепление взаимопонимания через туризм.
Государственный департамент США готов всячески способствовать поездкам в Соединенные Штаты всех, кто хочет обучаться в американских академических учреждениях, едет для бизнес-встречи переговоров с американскими партнерами или просто хочет увидеть красоту и разнообразие нашей страны, выполнив при этом все требования прозрачной и эффективной визовой процедуры.
США рады принимать у себя студентов и исследователей со всего мира. Академическое сотрудничество улучшает межкультурное взаимопонимание и способствует взаимному прогрессу в исследованиях и образовании.
Мы продолжаем искать новые пути улучшения процесса подачи на американскую визу для того, чтобы все, кто хочет побывать в США законным путем, могли это сделать.
– Как вы думаете, с чем связана такая популярность США в Казахстане?
– В основе партнерства между США и Казахстаном, несомненно, лежат отношения между жителями наших стран. Вместе мы работаем по всей стране над теми вопросами, которые заботят людей в первую очередь. Это помощь студентам в получении хорошего образования, поддержка экономического развития, защита людей, защита их здоровья, а также развитие инноваций и культурный обмен.
Мы видим, как между Казахстаном и Соединенными Штатами строятся мосты через кино, искусство, хореографию, музыку, образование, и этот путь продолжается уже три десятилетия. Во время наших мероприятий и программ, таких как фестиваль Go Viral, конкурс 48 Hours Film Race или фестиваль Art of Content и многих других, мы с удовольствием привозим в Казахстан американских режиссеров, музыкантов, бизнесменов, преподавателей, лидеров мнений, а также артистов для продвижения взаимопонимания и обмена идеями.
К этому надо добавить и английский язык, который является языком глобальной экономики и необходим для долгосрочного экономического роста Казахстана. Соединенные Штаты и Казахстан работают вместе, чтобы Казахстан мог полностью достичь своей цели трехъязычного общества к 2030 году.
Соединенные Штаты также являются страной передовых возможностей для образования и профессионального роста. Казахстан принял для себя стратегически важное решение обеспечить своих студентов самым лучшим образованием как в Казахстане, так и за рубежом. Мы очень гордимся тем фактом, что тысячи студентов выбирают Соединенные Штаты для учебы, и хотим, чтобы их становилось больше.
Мы приглашаем студентов, учеников и их родителей посетить наши консультационные центры EducationUSA, где им помогут подобрать подходящий американский университет и подскажут, как подать документы. Такие центры работают в Алматы, Нур-Султане, Караганде и Шымкенте. Информация доступна онлайн на сайте http://www.educationusakazakhstan.kz/.
Дипломатическая миссия США поддерживает множество обменных программ, включая известную программу FLEX, которая ежегодно отправляет в среднем 125 казахстанских учеников старших классов в Штаты. Они учатся в американских школах и живут в американских семьях на протяжении одного года.
Ежегодно в среднем более 150 казахстанцев посещает США для академического и профессионального обмена, для изучения лучшего опыта и полезных связей в своих отраслях. Дипломатическая миссия США также ведет программу Special American Business Internship Training (SABIT), по которой в 2019 году было обучено девять казахстанцев, а с момента запуска программы в 1993 году в ней приняло участие 469 казахстанцев.
По словам участников наших программ обмена, опыт, приобретенный в Соединенных Штатах, меняет их жизни и вдохновляет их. Они возвращаются с улучшенным английским и с чувством благодарности за добрые отношения между нашими странами.
Но жители Казахстана могут и не проделывать такой путь в Соединенные Штаты, чтобы встречаться с американскими экспертами, профессорами и инноваторами. В Алматы и десятках других городов Казахстана работают «американские уголки». Они предлагают обширную программу для казахстанцев, включая разговорные клубы английского языка и программы по научно-техническим специальностям, различные мероприятия, а также консультации от EducationUSA.
Контактную информацию «американских уголков» можно найти на нашем сайте https://kz.usembassy. gov/education-culture/american-spaces/. Мы также поддерживаем изучение английского языка через Программу микростипендий English Access во всем Казахстане. Эта программа предоставляет бесплатные уроки английского языка школьникам от 13 до 17 лет из малообеспеченных семей.
Читатели могут связаться с нами и узнать о наших предстоящих мероприятиях и возможностях, подписавшись на наши аккаунты в Instagram и Facebook – @uscgalmaty или посетив наш веб-сайт kz.usembassy.org.
– Эрик, я благодарю вас за содержательный диалог.
Беседовала Адель Ануарбекова
Фото: Вероника Полбин
